53則水土保持補償費的問題及答復
發布時間：
2023-03-01 19:05
來源：
答：廢棄礦山生態環境治理工程一般不免征水土保持補償費，如有面向社會公眾提供公共服務的園林綠化設施建設內容，該部分可免征水土保持補償費。
02.
答：征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，不是其中項目建設占用的土地面積。
03.
答：開辦一般性生產建設項目的，繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。開采礦產資源處于建設期的，繳納義務人應當在建設活動開始前一次性繳納水土保持補償費；處于開采期的，繳納義務人應當按季度繳納水土保持補償費。從事其他生產建設活動的，繳納水土保持補償費的時限由縣級水行政主管部門確定。
04.
答：
（一）建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的；
（二）農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的；
（三）按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的；
（四）建設保障性安居工程、市政生態環境保護基礎設施項目的；
（五）建設軍事設施的；
（六）按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的；
（七）法律、行政法規和國務院規定免征水土保持補償費的其他情形。
這是窮盡式列舉，僅包括所列的七種情形，不在上述列舉情形的均不能免征。
05.
答：保障性安居工程免征水土保持補償費。保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。
06.
答：河道清淤等在河道范圍內開展的生產建設活動，如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被，不計征水土保持補償費。
07.
答：市政生態環境保護基礎設施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設施等相關基礎設施。因此，綜合性項目中的公園綠地部分免征水土保持補償費。
08.
答：鄉鎮污水處理設施建設及運營PPP項目屬于市政生態環境保護基礎設施項目，免征水土保持補償費。
09.
答：需要繳納水土保持補償費。
10.
答：脫貧攻堅扶貧項目承包的荒山，如果地處水土保持規劃區域，采取了水土保持規劃確定的措施，并符合相關規范標準的要求，免征水土保持補償費。否則，應當依法依規繳納水土保持補償費。
11.
答：進入運行期的露天煤礦在井田范圍之外新設立排渣場的，按照新設立排渣場的征占用土地面積計征水土保持補償費。
12.
答：服務對象為工業園區的污水處理廠屬于市政生態環境保護基礎設施項目中面向城市及社會公眾提供公共服務的污水處理等相關基礎設施，免征水土保持補償費。
13.
答：設施農業項目不屬于免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
14.
答：河道整治工程建設中，在河道范圍內開展的建設活動，如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被，不計征水土保持補償費。對于新開河道及新建泵站工程，不屬免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
15.
答：固體廢物處置中心項目屬建設市政生態環境保護基礎設施項目的情形，屬于免征情形，免征水土保持補償費。
16.
答：流域綜合治理和生態修復工程，在河道范圍內開展的工程建設部分，如不涉及損壞水土保持設施和地貌植被，不計征水土保持補償費。
17.
答：旅游項目中的水域部分，屬于項目征占用土地面積，應當依法依規繳納水土保持補償費。
18.
答：建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。如果文體活動中心項目建設內容中，如有屬于上述免征情形的，該部分可以免征水土保持補償費。
19.
答：湖泊水環境提升工程屬于市政生態環境保護基礎設施項目，免征水土保持補償費。
20.
答：光伏發電項目屬一般性生產建設項目，水土保持補償費應當按照征占用土地面積計征。
21.
答：砂石廠、露天開采礦山，屬于開采礦產資源的情形。水土保持補償費在建設期間，按照征占用土地面積計征（征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，不是僅指擾動礦區的面積）；在開采期間，按照開采量計征。
22.
答：根據有關規定，建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的免征水土保持補償費。因此，特色旅游小鎮建設項目中的醫院和幼兒園屬于免征情形，免征水土保持補償費；在計征水土保持補償費時，可以將其占地面積從計征總面積中扣除。同時，小學和農業院校如果屬公辦學校或非營利性民辦學校，屬于免征情形，免征水土保持補償費。
23.
答：建設學校等公益性工程項目（包括各級各類公辦學校和非營利性民辦學校，以及營利性民辦學校學歷教育建設的教育教學設施）的免征水土保持補償費。民辦的小學、中學、大學如果屬于上述范圍，免征水土保持補償費。否則，應當依法依規繳納水土保持補償費。
24.
答：免征水土保持補償費的保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房、棚戶區改造和農村危房改造等。此拆遷安置的居民點不屬保障性安居工程，應當依法依規繳納水土保持補償費。
25.
答：綠化建設工程不屬于其中免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
26.
答：景觀環境工程如果屬于醫院的建設內容，則作為醫院的組成部分，免征水土保持補償費；如果屬于另外立項的項目，應當依法依規繳納水土保持補償費。
27.
答：森林綠道不屬免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
28.
答：按照“誰損壞誰補償”原則，工業園區的水土保持補償費由入駐的生產建設單位繳納。
29.
答：根據有關規定，水電水利工程建設項目，其水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。
30.
答：城市生活垃圾焚燒熱電廠和生活垃圾填埋場屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的城市生活垃圾處理設施，免征水土保持補償費。
31.
答：自然風景區、旅游觀光項目建設，水土保持補償費應當按照建設旅游設施征占用土地的全部面積計征。
32.
答：住宅小區內建設的養老服務用房符合免征情形，免征水土保持補償費。
33.
答：城市排澇泵站工程是面向城市及社會公眾提供公共服務的市政排水基礎設施，免征水土保持補償費？
34.
答：漁光互補光伏發電項目，水面不納入征占用土地面積的，不需繳納水土保持補償費。
35.
答：新增棄渣場，應當在其使用前征收水土保持補償費。
36.
答：體育館項目不屬免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
37.
答：項目涉及水域面積的水土保持補償費應當按照征占用水域面積計征。
38.
答：水環境治理項目中的市政雨污水管網建設屬于免征情形，免征水土保持補償費；水系整治、市政道路新建和改造不屬于免征情形，應當依法依規繳納水土保持補償費。
39.
答：補辦水土保持方案的項目應當以項目開工前的標準計征水土保持補償費。
40.
答：根據有關規定，開辦一般性生產建設項目的，繳納義務人應當在項目開工前一次性繳納水土保持補償費。因此，分期繳納水土保持補償費是不可行的。
41.
答：旅游風景區開展旅游設施建設，水土保持補償費應當按照建設旅游設施征占用土地的全部面積計征。
42.
答：遺址公園中屬于面向城市及社會公眾提供公共服務的園林綠化設施，符合免征情形，免征水土保持補償費。
43.
答：根據有關規定，生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區域。因此，代征用地應納入水土流失防治責任范圍，應當依法依規繳納水土保持補償費。后續代征用地上的綠地和道路建設單位實施相應工程時不需再次繳納水土保持補償費。
44.
答：根據《行政處罰法》第二十九條的規定，未繳納水土保持補償費的違法行為一直處于連續或者繼續狀態，水行政主管部門要依法責令限期生產建設單位繳納水土保持補償費。逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應繳水土保持補償費三倍以下的罰款。
45.
答：山丘區水庫到城市水廠的供水管道項目不屬于免征范圍，應當依法依規繳納水土保持補償費。如有占用河道等水域面積，應列入計征范圍。
46.
答：在已治理的占地范圍內建設新的生產建設項目擾動地表的，應依法依規繳納水土保持補償費，征收標準按現行標準執行。
47.
答：開辦一般性生產建設項目的，按照征占用土地面積計征。征占用土地包括永久征地和臨時占地。臨時施工道路在原有鄉村道路上臨時加寬，原有鄉村道路占地面積是否需要繳納水土保持補償費的問題，應根據原有鄉村道路占地面積是否計入該項目征占用土地面積來確定。
48.
答：防潮堤工程和防波堤工程，如征占用土地面積的需要繳納水土保持補償費，占用海域面積的無需繳納水土保持補償費。
49.
答：開辦一般性生產建設項目的，按照征占用土地面積計征。開采礦產資源的，在建設期間按照征占用土地面積計征；在開采期間，對石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量計征，對石油、天然氣按照油氣生產井占地面積每年計征。排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計征。對繳納義務人已按照前三種方式計征水土保持補償費的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復計征。
50.
答：水上光伏發電項目占用的水域面積不屬于占用土地面積的情形，無需繳納水土保持補償費。
51.
答：根據有關規定，按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的，免征水土保持補償費。小型農田水利設施具體是指灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、庫容10萬立方米、渠道流量每秒1立方米以下的水利工程和農村供水工程，包括小型水源（含抗旱水源）工程、渠道及其配套建筑物、小型泵站以及直接為農田灌溉排水服務的小型河道治理等工程。而小型水庫工程（小（1）型、小（2）型），根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL 252-2017），庫容均在10萬立方米以上，不屬于免征情形，應當繳納水土保持補償費。
52.
答：工程填海造地，由于原屬海域部分不存在“損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的”情形，所以對于新形成的陸域部分不需要繳納水土保持補償費。
53.
答：《水土保持法》第三十二條規定：損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當繳納水土保持補償費，專項用于水土流失預防和治理。鑒于功能計算的復雜性和不確定性，在充分考慮征收手續的簡便、可操作和全國統一規范等因素的基礎上，國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院水行政主管部門制定水土保持補償費的收取使用管理辦法時簡化了水土保持補償費計征方式，明確了收費標準，符合《水土保持法》規定。
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