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生態(tài)環(huán)境部 部令第27號(hào) |《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》2023年1月1日起施行


生態(tài)環(huán)境部 部令第27號(hào) |《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》202311日起施行

 

環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法

 

環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法已于2022815日由生態(tài)環(huán)境部2022年第四次部務(wù)會(huì)議審議通過現(xiàn)予公布202311日起施行

部長(zhǎng) 黃潤(rùn)秋

20221128


環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理強(qiáng)化精準(zhǔn)治污根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和水大氣噪聲土壤等污染防治法律以及地下水管理排污許可管理等行政法規(guī)制定本辦法

第二條  本辦法所稱環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位包括依法確定的水環(huán)境重點(diǎn)排污單位地下水污染防治重點(diǎn)排污單位大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位噪聲重點(diǎn)排污單位土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位

同一企業(yè)事業(yè)單位可以同時(shí)屬于不同類別的環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位

第三條  國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的確定和管理建立運(yùn)行環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄信息平臺(tái)

省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的確定和發(fā)布

設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的確定管理和發(fā)布

第四條  環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法履行自行監(jiān)測(cè)信息公開等生態(tài)環(huán)境法律義務(wù)采取措施防治環(huán)境污染防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理

第五條  水環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的水環(huán)境容量重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類數(shù)量和濃度等因素確定

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)列為水環(huán)境重點(diǎn)排污單位

化學(xué)需氧量氨氮總氮總磷中任一種水污染物近三年內(nèi)任一年度排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值的工業(yè)企業(yè)

設(shè)有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)

工業(yè)廢水集中處理廠以及日處理能力10萬噸以上或者日處理工業(yè)廢水量2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠

設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定篩選排放量限值應(yīng)當(dāng)確保所篩選的水環(huán)境重點(diǎn)排放單位工業(yè)水污染物排放量之和不低于該行政區(qū)域排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工業(yè)水污染物排放總量的65%。

第六條  地下水污染防治重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域地下水污染防治需要排污單位排放有毒有害物質(zhì)情況等因素確定

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)列為地下水污染防治重點(diǎn)排污單位

位于地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)內(nèi)且設(shè)有水污染物排放口的企業(yè)事業(yè)單位

一級(jí)和二級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理尾礦庫(kù)的運(yùn)營(yíng)管理單位

涉及填埋處置的危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理單位

日處理能力500噸以上的生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理單位

第七條  大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類數(shù)量和濃度等因素確定

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位

二氧化硫氮氧化物顆粒物揮發(fā)性有機(jī)物中任一種大氣污染物近三年內(nèi)任一年度排放量大于設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值的工業(yè)企業(yè)

太陽(yáng)能光伏玻璃行業(yè)企業(yè)其他玻璃制造玻璃制品玻璃纖維行業(yè)中以天然氣為燃料的規(guī)模以上企業(yè)

陶瓷耐火材料行業(yè)中以煤石油焦發(fā)生爐煤氣為燃料的企業(yè)

陶瓷耐火材料行業(yè)中以天然氣為燃料的規(guī)模以上企業(yè)

工業(yè)涂裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部使用符合國(guó)家規(guī)定的水性無溶劑輻射固化粉末等四類低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的除外

包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部使用符合國(guó)家規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量油墨的除外

設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定篩選排放量限值應(yīng)當(dāng)確保所篩選的大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位工業(yè)大氣污染物排放量之和不低于該行政區(qū)域排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工業(yè)大氣污染物排放總量的65%。

第八條  生產(chǎn)加工使用或者排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)排污單位

第九條  噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域噪聲排放狀況聲環(huán)境質(zhì)量改善要求等因素確定

具備下列條件之一的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)列為噪聲重點(diǎn)排污單位

位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域或者廠界外200米范圍內(nèi)存在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域且造成噪聲污染的

影響所在行政區(qū)域完成聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的

噪聲污染問題突出群眾反映強(qiáng)烈的

第十條  土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域土壤污染防治需要有毒有害物質(zhì)排放情況等因素確定

具備下列條件之一的應(yīng)當(dāng)列為土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位

有色金屬礦采選有色金屬冶煉石油開采石油加工化工焦化電鍍制革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)

位于土壤污染潛在風(fēng)險(xiǎn)高的地塊且生產(chǎn)使用貯存處置或者排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)

位于耕地土壤重金屬污染突出地區(qū)的涉鎘排放企業(yè)

第十一條  具備下列條件之一的可以列為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位

年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物100噸以上的企業(yè)

具有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的企業(yè)

持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)

生活垃圾填埋場(chǎng)含已封場(chǎng)的或者生活垃圾焚燒廠的運(yùn)營(yíng)維護(hù)單位

礦產(chǎn)資源除鈾釷礦外開發(fā)利用活動(dòng)中原礦中間產(chǎn)品尾礦或者其他殘留物中鈾系單個(gè)核素含量超過1Bq/g的企業(yè)

第十二條  排污許可分類管理名錄規(guī)定的實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)排污單位

固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的條件為納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)本辦法第五條第七條的規(guī)定不再符合重點(diǎn)排污單位篩選條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整

第十三條  設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況環(huán)境質(zhì)量改善要求污染物排放情況有毒有害物質(zhì)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求等將確有必要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)事業(yè)單位列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄

第十四條  設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前提出本年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位初步名錄上傳至環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄信息平臺(tái)

省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門可以于每年2月底前通過環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄信息平臺(tái)提出對(duì)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位初步名錄的調(diào)整建議

設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)省級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門提出的調(diào)整建議對(duì)本年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位初步名錄進(jìn)行調(diào)整并于3月底前確定本年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄依法向社會(huì)公布

第十五條  列入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位在名錄存續(xù)期間出現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的篩選條件情形的應(yīng)當(dāng)在確定下一年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄時(shí)予以調(diào)整

第十六條  本辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋

第十七條  本辦法自202311日起施行。《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定試行)>的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)〔2017〕86號(hào)同時(shí)廢止

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